为什么危废处理单位能够掌握市场的主导权?笔者认为,1根本原因是危险废物处置能力严重不足,导致市场供求关系失调。一是各地长期以来往往重视污水处理厂、生活垃圾填埋场等环保基础设施建设,而对危险废物集中处置重视不够,投入不足。二是危险废物长期以来是特许经营,需要层层审批。目前,一些地方虽然将危险废物综合利用项目审批权限下放,但附加要求过高,明放暗不放。三是随着环保标准日益严格,公众环境意识逐渐提高,一些危险废物处置单位建设标准已经不适应当前的环保要求,逐步退出了市场,而新的处置单位还没有建成,留下了空档。近年来,环保部门加强了危险废物的规范化管理,有效堵住了企业不合规的处置途径。《人民法院人民检察院关于环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》将“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”为严重污染环境,极大地威慑了产废企业,提升了企业的守法意识,危险废物规范化处置需求进一步增加。
整体来看,未来五年,我国固废处理行业发展前景非常可观。
“优胜劣汰”促行业健康发展
广阔的市场发展空间,势必吸引固废处置企业大举进军。为避免“劣币驱逐良币”现象发生,需要更完善的监管制度与更先进的处置技术,而技术壁垒则加速了行业“优胜劣汰”。
以危废处置细分领域为例,危废处置行业格局分散,小型处置企业是市场的主力军。但由于危废种类繁多,各种类危废处理处置技术不尽相同,行业技术门槛较高。小型处置企业面临技术升级等难题,陷入淘汰或被收购两难局面。
随着固废处理行业监管制度的完善与力度的增强,越来越多的企业涌入。据企查查数据显示,2015年固体废物相关企业注册量仅2500多家,2019年注册量增至13462家,2020年上半年新注册固体废物相关企业0.98万家。
在 强有力的监管下,固废处理领域未来势必会呈现出“百花齐放”的良性竞争态势,而在2021年6月2日开幕的上海世环会上,与会者将提前预览“浓缩版”固废处理行业“争奇斗艳”景象,派沃、洁颖、健达、奥斯盾、亮慧、益民、泽华、星干、伊勉特、名流集团、明佳环保、上海蒙克等一众固废处置
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另外, 新版《名录》规定,其中有16种危险废物满足相应条件时,在某些环节可以豁免,不按照危险废物管理。比如,垃圾焚烧产生的飞灰,在 “水泥窑协同处置过程不按危险废物管理”等。
业内专家表示,此次修订《名录》,受到危废综合利用和无害化处置行业极大关注,巨大的行业市场空间等待开拓。
新增种类多,对危废处置企业是机遇也是挑战
《名录》新增加117种危险废物;近年来,危废处理产业发展很快,但无害化处置能力仍不能满足市场需求;今后一段时间专业人才将更加紧缺
新《名录》对危险废物种类的划分更为详细,新增加了117种危险废物,对HW11精蒸馏残渣和HW50废催化剂类废物进行了细化。对此,北京生态岛科技有限责任公司总经理任立明表示,以后将有更多种类及数量的危险废物亟待处置,对危废处置企业来说,既是机遇也是挑战。这意味着将有更大的市场体量待挖掘,同时也考验着处置企业的综合处
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